Betriebswirtschaftslehre Fachwissen

‘Reinventing Government’, ‘New Public Management’, ‘Neues Steuerungsmodell’, ‘Wirkungsorientierte Verwaltungsführung’ die Liste solcher Schlagwörter ließe sich noch unendlich weiter führen. Sie beziehen sich auf eine Reformbewegung die in den 80′er Jahren des 20. Jahrhunderts in den angelsächsischen Staaten ihren Ursprung fand. Sie setzte sich im restlichen Europa fort, wobei die ersten Reformbemühungen solcher Art in Deutschland erst Anfang der 90′er Jahre einsetzten.

Zunächst ging es unter der Bezeichnung ‘Public Management’ darum, die staatlichen Aufgaben neu zu bewerten und deren Erledigung durch staatliche und kommunale Institutionen neu auszurichten. ‘Es ging also um die Art und Weise der administrativ-organisatorischen Umsetzung von Staatsaufgaben, die die Einführung von marktgesteuerten, kundenorientierten und öffentlichen Dienstleistungsprodukten - auch als Binnenmodernisierung bezeichnet - bedingte. Die bisherige bürokratische Organisation des Staats nach Max Webers Bürokratiemodell schien überholt zu sein. Seine Ineffizienz und die festgefahrenen Strukturen sind zu Zeiten der Globalisierung den gegenwärtigen Anforderungen nicht mehr gewachsen.

Um die Nachteile des Bürokratiemodells und die Finanzierungsschwierigkeiten des Staats und seiner Verwaltungsebenen (in Deutschland: Bund, Länder, Kreise und Gemeinden) zu überwinden, wurden unterschiedliche Instrumente aus dem Bereich des privatwirtschaftlichen Sektors adaptiert. Man erhoffte sich mithilfe dieser Instrumente und Methoden die Effektivität und Effizienz des Verwaltungswesens zu verbessern. Letztlich zeigte sich im privaten Sektor, dass diese Methoden und Instrumente dazu beitrugen die Kosten in den Unternehmen zu senken und produktiver zu arbeiten. Wieso sollten analog die gleichen Methoden und Instrumente nicht auch im öffentlichen Sektor zu einer Effizienzsteigerung und Kostensenkung beitragen? Eine sicher berechtigte Analogie, die, unter der Bezeichnung ‘New Public Management’ (NPM), entsprechende Methoden und Instrumente für den öffentlichen Sektorzusammenfasst.

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